Melepas Belenggu Ambisi

-

Berbicara soal perusahaan negara, tidak pernah bisa dilepaskan dari kepentingan politik kekuasaan yang ada di atasnya. Sejak pamornya mencuat ketika Presiden Soeharto menunjuk Tanri Abeng, seorang manajer sukses di perusahaan swasta, menjadi Menteri Pendayagunaan BUMN, perbincangan mengenai kinerja dan bisnis BUMN tidak pernah sepi.
                Sepanjang Pemerintahan Presiden Joko Widodo, perdebatan mengenai BUMN juga makin melesat terutama karena perusahaan-perusahaan pelat merah itu banyak diberi kepercayaan untuk mengelola dan mengerjakan proyek infrastruktur. Bahkan baru setahun bergulir, masyarakat banyak yang mengkritik strategi itu –dan strategi-strategi pembiayaan yang menyertainya, tidak tepat.
                Pemerintah menjalankan strategi menyuntikkan modal ke BUMN dalam mengerjakan proyek infrastruktur, dengan tujuan agar tidak menjadi beban anggaran negara. Maksud awalnya ketika anggaran tersebut disuntikkan ke BUMN sebagai Penyertaan Modal Negara (PMN), maka hal itu akan membuka room bagi BUMN terkait untuk mencari tambahan pendanaan dari pihak lain. Misalnya saja perbankan atau juga penerbitan surat utang di pasar modal. Dengan demikian, dana yang bisa digunakan untuk membangun infrastruktur menjadi bisa lebih besar.
Akan tetapi ternyata pilihan itu membuahkan efek yang kurang sedap. Likuiditas perusahaan-perusahaan negara itu belakangan menjadi mengering dan menjadi persoalan tersendiri. Selanjutnya strategi itu pun melonjakkan utang. Kekhawatiran itu sedikit banyak terbukti.
Jumlah utang BUMN meningkat signifikan hingga 84,3 persen dalam empat tahun terakhir, dari Rp1.299 triliun pada 2015 menjadi Rp2.394 triliun pada 2018. Sementara dalam rentang tahunan, peningkatan utang BUMN tertinggi terjadi pada tahun 2018 sebesar 47,5 persen. Lebih spesifik lagi, utang BUMN non finansial juga mengalami kenaikan drastis sebesar 60 persen dari Rp504 triliun pada 2014 menjadi Rp805 triliun per September 2018.
                Kenaikan utang itu mungkin bisa dimaafkan jika dibarengi dengan performa kinclong dari perusahaan-perusahaan pelat merah itu. Akan tetapi hal itu tidak terjadi. Penumpukan utang BUMN tidak dibarengi dengan performa bisnis yang gemilang. Sepanjang 2018 laba naik tipis 1,08 persen menjadi Rp188 triliun, dari 2017 yang angkanya Rp186 triliun.
Selain itu, penambahan ekuitas BUMN juga hanya tumbuh 4,16 persen dari Rp2.380 triliun pada 2017 menjadi Rp2.479 triliun pada 2018. Berita baiknya, peningkatan aset BUMN mencapai 12,23 persen dari Rp7.210 triliun pada 2017 menjadi Rp8.092 triliun pada 2018.
                Performa itu tentu tidak bisa dilepaskan dari pilihan kebijakan pemerintah saat ini. pemerintah memang terlihat ambisius dalam beberapa kebijakan, terutama yang mengikutsertakan BUMN di dalamnya. Proyek infrastruktur dan Kebijakan Satu Harga, adalah dua program yang membuat kinerja keuangan BUMN agak limbung karena harus mengongkosi ambisi pemerintah.
                Rencana pemerintah lain yang mungkin akan jadi perdebatan lagi adalah pembentukan delapan perusahaan induk BUMN yang ditargetkan rampung April ini. Langkah yang muncul ketika di DPR tengah digodok Rancangan Undang-Undang Tentang BUMN tentu menimbulkan kecurigaan. Pasalnya dalam draf itu terdapat mekanisme masukan dari DPR terkait langkah pembentukan perusahaan induk.
                BUMN memang tidak boleh dilepaskan dari pengawasan pemerintah. Akan tetapi hal itu tidak harus menjadikan BUMN sebagai alat politik kepentingan penguasa. Sebagian besar BUMN seharusnya diarahkan menjadi entitas bisnis yang bisa bersaing, selain ada beberapa yang tidak boleh melepaskan tugas Public Sevice Obligation-nya.
                Sewaktu Tanri ditunjuk Menteri yang membawahi BUMN pada 1998, dia memiliki roadmap bahwa dari ratusan perusahaan akan disatukan dalam 10 holding berdasarkan sektor, dan di atas itu ada yang namanya national holding company.
                Lalu setelah 10 tahun dibentuk, rencananya Kementerian BUMN sudah tidak ada lagi alias dihapus, digantikan badan pengelola BUMN. Kemudian 5 tahun setelah itu badan pengelola pun akan ditiadakan dan yang ada hanya national holding company.
                                                                                                                
(dipublikasikan Mar-Apr 2019)

Komentar

Posting Komentar

Postingan populer dari blog ini

Fokus dan Distraksi

-
Saya punya dua orang anak laki-laki yang saat ini masih duduk di sekolah dasar dengan selisih usia 2 tahun. Selama pelaksanaan belajar dari rumah atau disebut Pembelajaran Jarak Jauh (PJJ), saya baru mengetahui bahwa fokus mereka mudah sekali teralihkan. Ketika sedang mengerjakan tugas, begitu ada suara lain di luar rumah, atau suara dering telepon atau suara lainnya, perhatiannya lantas beralih kepada sumber suara itu, dan hampir-hampir melupakan pekerjaannya. Ini merupakan hal yang baru saya ketahui. Dan bagi saya ini adalah big thing . Pembelajaran jarak jauh bagi pelajar, bekerja dari rumah bagi pegawai telah menjadi fenomena yang biasa saat ini. Saya kemudian membayangkan apa yang bakal dihadapi kita semua di masa depan, lalu apa yang harus kita siapkan menghadapinya. Kemampuan saya dalam menyusun rencana sangat lah terbatas, karena terbatasnya sumber daya dan sumber data. Namun dari pengalaman yang saya temui ketika menemani anak-anak saya belajar dari rumah, saya bisa mempr...
Baca selengkapnya

Pertanda

-
Manusia dibekali oleh Sang Pencipta dengan panca indera dan juga –yang terpenting–dengan hati dan pikiran. Dengan bekal itu pula, sepanjang kehidupan bergulir, manusia belajar memahami yang telah terjadi, dan mengerti yang sedang terjadi, dan mengetahui yang akan terjadi. Namun bekal itu tidak akan memberikan arti apa-apa ketika manusia tidak mau menggunakannya.   Ketika ada peristiwa yang lewat di hadapannya, sejatinya sebuah pesan sedang dipersiapkan oleh Yang Maha untuk bisa diambil manusia. Namun seringkali, karena ketidaktahuan, keegoisan, atau kesombongan manusia, pesan itu ditolaknya. Ketika pesan itu akhirnya diambil, tantangan kepada diri sendiri tidak lah berhenti. Dua bekal terpenting –hati dan akal, dengan kesadaran penuh kita, seringkali beradau argumen mengenai pesan tersebut. Benak adalah ladang pergulatan dari kedua bekal itu. Mereka bisa berdebat berjam-jam atau bahkan berhari-hari di dalamnya, mengenai pesan apa yang seharusnya diambil. Di sinilah nilai-nil...
Baca selengkapnya

Kamuflase

-
Kamuflase adalah istilah yang sering kita dengar dalam strategi militer. Sebagian Negara menyebutnya disruptive pattern material. Taktik penyamaran atau pengelabuan pihak lawan yang  dilakukan untuk melindungi diri sendiri tersebut ini banyak diadopsi oleh masyarakat bahkan pemerintah.                 Bahkan kini ketika wabah Covid-19 masih menerjang Indonesia, tampaknya kegiatan kamuflase mulai meningkat, dan bisa dilakukan siapa saja. Jika kita mau sedikit memaksa otak kita berpikir lebih keras dan hati menilai lebih dalam. Namun kali ini, praktik kamuflase tidak dilakukan secara fisik dengan menggunakan seragam yang bisa menyamarkan keberadaan dirinya dengan lingkungan sekitar. Praktik menyamarkan kondisi dan tujuan sebenarnya bisa dilihat dari banyaknya praktik “pura-pura menjadi”, “seolah-olah” untuk mengamankan kepentingannya sendiri.           ...
Baca selengkapnya